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關于《常州市既有住宅加裝電梯規劃審查技術規程(試行)》的政策解讀
發布日期:2019-04-01  瀏覽次數:  字號:〖

近年來,隨著城鎮居民居住條件的改善和人口老齡化問題的日益凸顯,既有住宅加裝電梯成為一個社會呼聲強烈的熱點問題,在此背景下,市政府出臺了《常州市既有住宅加裝電梯實施辦法(試行)》,為了落實《常州市既有住宅加裝電梯實施辦法(試行)》相關要求,規范和指導我市既有住宅加裝電梯規劃審查工作,保障加裝電梯工程有序實施,常州市自然資源局出臺了《常州市既有住宅加裝電梯規劃審查技術規程(試行)》(以下簡稱《規程》),現就《規程》解讀如下:

一、制定的必要性

既有住宅加裝電梯是一項對原有建筑改建、擴建的工作,原有住宅在設計之初未考慮到后續加裝電梯的有關需求,并未預留相應的空間。既有住宅加裝電梯后會對小區原有空間格局、小區道路、小區綠化、建筑風貌、消防安全等帶來一定的影響和變化。通過制定本《規程》,以落實城市規劃相關管控要求,從而保障既有住宅加裝電梯規范、有序實施。

二、制定依據及過程

《規程》制定主要依據《建筑設計防火規范》、《城市居住區規劃設計標準》、《江蘇省住宅設計標準》以及《常州市既有住宅加裝電梯實施辦法(試行)》、《常州市市區建設工程設計方案審查相關細則(試行)》等標準、辦法和細則。

市自然資源局于2月底開始著手《規程》的起草。期間對先進地區既有住宅加裝電梯規劃審查機制情況進行了充分的調研了解,對天寧區先期試點經驗進行了認真的總結分析。形成草案后,及時面向社會全面公開征集意見,并同步征求了市內多家設計單位的意見建議。在充分聽取各方意見、建議之后,經反復討論、完善,形成本《規程》。

三、《規程》的主要特點

本《規程》共十五條,其核心內容和特點主要體現在以下幾個方面:

一是注重操作性。《規程》制定過程中,關注既有住宅加裝電梯工作在規劃管理層面的可操作性。明確了“加裝電梯部分不計入建筑面積和建筑密度,不折減綠地率”、“加裝電梯后最小建筑間距,仍按照原建筑外墻計算”以及“既有住宅加裝電梯時,根據電梯與樓層的關系,電梯出口可設在樓層標高或樓梯半平臺處”等內容。

二是注重實用性。既有住宅加裝電梯在空間利用上應本著實用、夠用的原則。《規程》明確了“新增的電梯井和連廊的尺度以滿足基本交通需要為準,不得以加裝電梯為名增加非交通必要的使用面積”,同時明確了“電梯井尺寸不宜過大,原則上不大于2.5米×2.5米,電梯井和候梯廳合計尺寸應控制在4.3米以內,一般不得設置寬度超出電梯井尺寸的廊道”。

三是注重協調性。既有住宅加裝電梯的外觀應與小區原有風貌相協調,《規程》明確了“加裝電梯設計應當考慮本物業區域的整體建筑風格風貌要求,電梯外觀應與原建筑物及周邊環境協調,一幢樓的單元和單元之間的電梯應外觀一致,一個物業區域內應基本一致”。《規程》還明確了“加裝電梯應盡量避免和減少對市政、小區管線設施的影響,涉及影響的,應制定可行的管線移位方案并征求管線權屬單位的意見”。

四是注重安全性。既有住宅加裝電梯是一項惠民的好事,為了將“好事辦好”,確保既有住宅加裝電梯后不存在安全隱患,《規程》明確了對小區道路寬度、消防通道等涉及安全因素的最低管控要求。如“加裝電梯退用地紅線距離應保證消防安全及出行通道的要求”、“原消防車道寬度不滿足現行《建筑設計防火規范》要求時,不應再減小其寬度”、“原小區道路寬度不符合《城市居住區規劃設計標準》要求時,不應再減小道路寬度”等。

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