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市住房保障和房產管理局

部門職責

序號

主要職責

具體工作事項

備注

1

貫徹執行國家、省、市有關住房保障、住房建設、住房制度改革、房地產市場監管、物業管理及房屋管理的法律、法規、規章和方針、政策;組織或會同有關部門起草全市住房保障、住房建設、住房制度改革、房地產市場監管、物業管理及房屋管理方面的政策文件,并組織實施。

宣傳貫徹執行國家、省、市有關住房保障、住房建設、住房制度改革、房地產市場監管、物業管理及房屋管理的法律、法規、規章和方針、政策


組織擬訂全市住房保障、住房建設、房地產市場監管、物業管理及房屋管理方面的政策文件并組織實施


2

負責建立和完善市區住房保障體系,編制住房保障發展規劃和年度工作計劃并組織實施;負責對各轄市、區住房保障和房產管理業務指導。

依據國家、省、市住房保障相關政策要求,擬定市區住房保障政策并組織實施


組織編制市區住房保障發展規劃、年度工作計劃并組織實施


負責對轄市、區住房保障和房產管理業務指導


3

負責全市住房制度改革,擬定相關的住房政策,參與編制城市住宅業中長期發展規劃和年度住宅建設計劃,參與對住房公積金的監督管理。

負責擬訂住房制度改革政策和方案并指導實施


會同有關部門組織全市房地產業發展的調研


參與全市編制城市住宅中長期發展規劃和年度住宅建設計劃


參與對住房公積金的監督管理


4

牽頭負責房地產行業宏觀調控有關工作,會同或配合有關部門擬定房地產業發展和市場監管政策并監督執行,參與房地產行業管理;參與擬定土地出讓方案,參與商品房價格管理;會同有關部門建立健全并組織實施全市房地產市場信息系統和預警預報體系,組織開展房地產市場監測分析工作;負責房屋銷(預)售管理和各類房屋交易行為、交易資金監管和房屋租賃管理工作;負責房地產估價和經紀機構及從業人員的監管。

牽頭組織房地產市場宏觀調控聯席會議


牽頭起草房地產業發展政策及房地產市場調控政策建議


會同或參與有關部門擬定房地產業發展和市場監管政策并監督執行


參與房地產行業管理


參與擬定土地出讓方案


參與擬定商品房價格管理


會同有關部門建立健全并組織實施全市房地產市場信息系統和預警預報體系,組織開展房地產市場監測分析工作


負責房屋銷(預)售管理和各類房屋交易行為、交易資金監管和房屋租賃管理工作


負責房地產估價和經紀機構及從業人員的監管


5

負責物業管理行業的管理;參與房地產開發項目公建配套設施配建指標確定和竣工驗收的監管,指導物業管理承接查驗;負責物業服務企業的資質管理;負責房屋專項維修資金的管理;指導物業管理行業協會工作。

擬定有關物業管理方面的政策文件


參與房地產開發項目公建配套設施配建指標確定和竣工驗收的監管


負責物業服務企業三級資質管理


指導物業管理承接查驗工作


參與城市長效管理住宅小區考核標準制訂修改工作、考評工作


指導區物業行政主管部門做好前期物業服務合同備案工作、物業服務企業資質申報初審工作


配合物價部門依法規范物業企業的收費行為,制定相應的物業收費價格調整政策和物業服務等級標準


負責新建住宅區物業管理區域的劃分、前期物業服務合同的備案


負責全市前期物業管理招投標的組織監管


負責全市物業維修資金的歸集、核算和使用管理方面的事務性工作


指導物業管理行業協會工作


6

負責制定房屋權屬管理政策并監督執行;負責建立統一的房屋權屬登記平臺并實施管理;負責房屋權屬登記、權屬檔案、房屋面積測繪成果審核管理等工作;負責房產測繪的行業管理。

負責制定房屋權屬管理政策并監督執行


負責建立統一的房屋權屬登記平臺并實施管理


負責房屋權屬登記、權屬檔案、房屋面積測繪成果審核管理等工作


負責房產測繪的行業管理


7

負責擬定危舊房改造政策,負責擬定危舊房改造中長期規劃和年度計劃,組織實施市區危舊房改造;負責老住宅區的整治改造工作。

負責擬定危舊房改造政策


負責擬定危舊房改造中長期規劃和年度計劃,組織實施市區危舊房改造


負責老住宅區的整治改造工作


8

負責直管公房管理;負責落實私房政策工作;負責房屋修繕管理和安全管理;負責白蟻防治和房屋安全鑒定的行政管理工作。

委托受托單位對在冊直管公房經營管理、維修養護


對受托單位初審同意的直管公房使用權轉讓、更名進行審批


對受托單位受托管理情況進行指導監督


對經受托單位初審同意的承租人購買直管公房的申請出具產權單位意見


處理私房社會主義改造遺留問題


對落政人員進行落實私房政策信訪答復


負責落實私房政策信訪復查,參與落實私房政策信訪復核


擬訂市區房屋安全管理辦法


對市區房屋裝飾裝修結構安全實施管理


對新建、改建、擴建、裝飾裝修等房屋的白蟻預防;白蟻預防包治期限不得低于15年,包治期限自工程交付使用之日起計算


對白蟻預防包治期內的房屋的蟻害進行檢查與滅治


經管市直管非住宅公房的房產管理、租金征收


經管直管公房的翻建、大修、中修和維護


9

負責制定住宅產業發展政策;會同或配合有關部門推進節能省地型住宅建設,推廣應用住宅科技成果,推進建成住宅的功能完善和節能改造工作。

負責制定住宅產業發展政策


會同或配合有關部門推進節能省地型住宅建設


推廣應用住宅科技成果


推進建成住宅的功能完善和節能改造工作


10

負責房產信息化建設,負責住房保障和房產管理方面的數據統計和情況分析,及時提供動態信息和決策依據。

負責房產信息化建設


負責住房保障方面的數據統計和情況分析,及時提供動態信息和決策依據


負責房產管理方面的數據統計和情況分析,及時提供動態信息和決策依據


11

負責住房保障專項資金的部分籌集與管理、住房發展基金的管理,加強各項資金計劃的編制、協調和使用管理工作。

負責天寧、鐘樓、戚墅堰區保障房異地建設資金的籌集和市財政撥付住房保障專項資金的使用管理


負責住房發展基金的管理


負責全局國有資產管理與監督


加強各項資金計劃的編制、協調和使用管理


與相關部門的職責邊界

序號

管理事項

相關部門

職責分工

相關依據

案例

1

外墻開門(窗) 

市房管局

負責查處擅自在承重外墻上開門(窗)違法行為。負責查處擅自變動房屋建筑主體結構的違法行為。

《常州市物業管理辦法》(常政規〔2013〕9號)、《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號)、《常州市市區房屋安全管理辦法》(常政發[2004]184號)、《城鄉規劃法》

某小區業主在外墻上開門(窗),物業公司制止無效后向城管局舉報,市城管局執法人員到場調查后,發現該業主破壞房屋建筑主體結構,屬于在承重外墻上開門(窗),當即通知市房管局,市房管局根據《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號)依法進行查處,責令該業主改正,并予以罰款。如涉及到業主擅自在非承重外墻上開門(窗),則由城管局依據《城鄉規劃法》進行查處。

市城管局

負責查處擅自在非承重外墻上開門(窗)違法行為。

公共服務事項

序號

服務事項

主要內容

承辦機構

聯系電話

1

住房保障和房產管理政策宣傳

宣傳貫徹國家、省、市住房保障和房產管理政策,提供相關咨詢。

市房管局法規處

(行政服務處)

968897

85682870

2

涉房信息服務

向社會發布我市新建商品房預售證、樓盤銷售、房價備案、物業企業信用檔案、物業企業資質、前期物業服務合同備案、物業管理優秀項目、前期物業招投標、白蟻防治工程竣工、行政處罰等涉房信息。

市房產信息中心

88165201

88165202

3

保障性住房服務

實施保障性安居工程,發布我市保障性安居工程建設、保障性住房分配信息,并為中心城區(天寧區、鐘樓區、戚墅堰區)中低收入住房困難家庭提供政策咨詢及其他便捷服務。

市住房保障中心

86678129

加強事中事后監管的制度措施

序號

事項名稱

監管對象

監管內容

監管方式

監管程序

監管措施

處理措施

1

 商品房預(銷)售許可后監管

房地產

開發企業

開發企業是否擅自銷售商品房、是否按規定在售樓現場公示相關預售材料以及是否按規定使用商品房預售資金等。

日常監管與重點抽查相結合

制定年度監管計劃、開展日常檢查或組織專項整治、對發現問題進行糾正、采取相應處罰措施

日常巡查、專項檢查、聯合執法

根據《城市房地產管理法》、《商品房銷售管理辦法》、《商品房預售管理辦法》等規定,對未取得商品房預售許可證銷售商品房的行為依法處罰;對不按規定使用商品房預售資金的,責令限期整改,并可處相應罰款;對不按規定公示相關預售材料的,責令限期整改。

2

物業服務企業三級(含暫定三級)資質審批后監管

三級物業服務企業

物業服務企業是否超越資質等級承接物業管理業務和出租、出借、轉讓資質證書,是否及時辦理資質變更手續。

日常監管與重點抽查相結合

制定年度監管計劃、開展日常檢查或組織專項整治、對發現問題進行糾正、采取相應處罰措施

重點抽查、專項檢查、聯合執法

根據《物業服務企業資質管理辦法》,對物業服務企業超越資質等級承接物業管理業務和出租、出借、轉讓資質證書以及未及時辦理資質變更手續的,視情節分別責令整改、書面檢查、通報批評、警告、處以罰款。

3

房屋裝飾裝修結構安全管理

對房屋結構進行改造的業主

房屋結構改造是否存在下列情形:房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動建筑主體和承重結構;未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案,擅自超過設計標準或者規范增加樓面荷載。

日常監管與重點抽查相結合

委托房屋安全管理鑒定中心組織巡查、市房管局組織抽查、對發現的問題責令整改

實地檢查、專項抽查、受理投訴舉報后檢查

窗體頂端

窗體底端

根據《江蘇省工程建設管理條例》,房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動建筑主體和承重結構的,未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案,擅自超過設計標準或者規范增加樓面荷載的,責令改正,視情節并處罰款。

4

房地產經紀、估價行業及從業人員監管

房地產經紀、估價機構及其從業人員

經紀機構和經紀人是否按照《房地產經紀管理辦法》規定從事經紀活動;估價機構和估價人員是否按照《房地產估價機構管理辦法》的規定從事房地產活動。

日常監管與重點抽查相結合

制定年度監管計劃、開展日常檢查或組織專項整治、對發現問題進行糾正、采取相應處罰措施

現場巡查、合同抽查、受理投訴舉報后檢查

對不按照《房地產經紀管理辦法》規定從事經紀活動的經紀機構和經紀人責令限期整改,記入信用檔案,取消網上簽約資格,并處相應罰款。對不按照《房地產估價機構管理辦法》規定從事估價活動的估價機構和估價人給予警告,記入信用檔案,并處罰款。

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